Pored otvorenog pisma, Inicijativa Most ostaje prilaže i pravnu studiju slučaja „Kako je omogućena međudržavna korupcija“ – koja objašnjava obrazac po kom se pravno „pakuju“ milionski projekti dodeljeni privrednicima iz Kine i zaobilaze važeći propisi Republike Srbije.
„Borba za Stari savski most je i borba protiv važećeg koruptivnog obrasca u oblasti gradnje, saobraćaja i infrastrukture, koji odnosi živote – to je borba za vladavinu prava, koju dugujemo omladini i moramo je zajedno dobiti“, poručuju iz Inicijative Most ostaje.
Kako je omogućena međudržavna korupcija?
Incijativa Most ostaje u pravnoj studiji iznosi analizu međudržavne korupcije na slučaju Starog savskog mosta.
„Vlast u Srbiji već godinama zaobilazi zakon o javnim nabavkama za najveće i najvrednije infrastrukturne projekte. To čini ili donošenjem posebnih zakona koji suspenduju zakon o javnim nabavkama ili pozivajući se na različite međudržavne sporazume. Na taj način se ogromne sume novca građana Republike Srbije daju određenim firmama ili bez ikakve procedure ili u određenim netransparentnim procedurama bez poštovanja osnovnih načela javnih nabavki. Ovakva praksa nastavljena je i u slučaju uklanjanja Starog savskog mosta i izgradnje novog mosta preko Save“, tvrdi Incijativa Most ostaje.
Prema njihovim saznanjima, ugovorni sporazum za projekat izgradnje novog mosta preko reke Save na mestu Starog savskog mosta u Beogradu zaključen sa kineskom firmom „PowerChina International Group Limited“ na osnovu sporazuma Vlade Narodne Republike Kine i Vlade Srbije iz 2009. godine. Imajući u vidu imajući u vidu da je javna nabavka ustanovljena međunarodnim ugovorom na osnovu kojeg je nastala međunarodna obaveza Republike Srbije, u konkretnom slučaju nije primenjen postupak javne nabavke.
Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda J.P. (u daljem tekstu Direkcija) odbila je da Incijativi Most ostaje da ugovor na uvid zbog obaveze čuvanja podataka iz navedenog Ugovornog sporazuma kao poslovne tajne. Dakle, bez saglasnosti drugih saugovarača da njegovu sadržinu učine dostupnom široj javnosti – ugovore nije mogouće videti.

Šta je sporno?
Zakon o javnim nabavkama zaista poznaje izuzetak od njegove primene u slučaju kada je javna nabavka ugovorena međunarodnim sporazumom koji je Republika Srbija zaključila sa jednom ili više trećih država ili njenih užih političko-teritorijalnih jedinica, ali samo uz uslov da se taj sporazum odnosi na dobra, usluge ili radove namenjene zajedničkoj implementaciji ili korišćenju od strane potpisnica.
Ipak, Most ostaje smatra da je Direkcija je propustila da obrazloži na koji način bi novi most preko Save mogao biti namenjen zajedničkoj primeni ili zajedničkom iskorišćavanju od strane potpisnica – Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine, što je jedan od kumulativnih uslova za primenu tog izuzetka.
„Takođe, Zakon o javnim nabavkama u slučaju izuzetka od primene zakona na koji se pozvala Direkcija propisuje obaveznu primene osnovnih načela javnih nabavki, a to evidentno nije učinjeno prilikom dodele ugovora kineskom izvođaču“, piše u studiji Inicijative Most ostaje.
Međuvladini sporazumi vredni milijarde evra
Ukupna vrednost ugovora izuzetih od primene Zakona o javnim nabavkama porasla je sa 6,4 milijarde evra u 2022. na 7,1 milijardu evra u 2023. godini, što otprilike iznosi koliko i ukupna vrednost tržišta javnih nabavki u 2023. godini, podsećaju iz Most ostaje i dodaju da su najčešći pravni osnov za izuzeće bili su međuvladini sporazumi.
„Sve napred navedeno posebno dobija na težini, ako uzmemo u obzir ogromnu tragediju koja se nedavno dogodila u Novom Sadu sa padom nadstrešnice, pri čemu je ugovor za rekonstrukciju železničke stanice bio dodeljen kineskim kompanijama takođe bez tendera, samo na osnovu istog Sporazuma sa Kinom iz 2009. godine“, piše u studiji.
Tajnost ugovora je u suprotnosti sa Ustavom i zakonima
„Posebno je interesantna činjenica, a kako proizlazi iz odgovora Direkcije, da se odredbe o poverljivosti prostiru na čitav Ugovorni sporazum, odnosno da je ugovorena poverljivost svih informacija – i tehničkih i finansijskih! Suvišno je govoriti da je takav stepen poverljivosti u očiglednoj suprotnosti sa odredbama Ustava i zakona“, tvrdi Inicijativa Most ostaje.
Kako se u studiji navodi, nesporno je da pojedine odredbe ugovora mogu biti proglašene tajnim, ali uslovi pod kojima je ugovorena realizacija projekta, kriterijumi i standardni koji će se poštovati prilikom realizacije projekta, nikako ne smeju ostati nepoznati javnosti.
„Odbijanjem da dostavi Ugovorni sporazum (i uopšte zaključenjem jednog takvog ugovora), Direkcija je samo potvrdila da su državi važniji interesi kineskog izvođača od interesa njenih građana“, smatra Incijativa Most ostaje.

Zahtevi Vladi Republike Srbije u ostavci
„Niste primenili zakon o javnim nabavkama i zato zahtevamo moratorijum na projekat uklanjanja starog i izgradnje novog mosta koji je dodeljen kineskom izvođaču PowerChina International Group Limited bez tendera, dok se ne ispitaju okolnosti pod kojima je realizacija projekta dogovorena“, glasi prvi zahtev Incijative Most ostaje.
Dalje, Inicijativa zahteva obelodanjivanje tajnog ugovora sa powerchina international group limited, a posebno u pogledu kriterijuma i standarda koji će se poštovati prilikom realizacije projekta, koji nikako ne smeju ostati nepoznati javnosti – zbog proglašavanja tajnosti ugovora bez pravnog osnova.
Poslednji zahtev Most ostaje odnosi se na, kako kažu, međudržavnu korupciju – zbog koje zahtevaju detaljnu analizu tokova novca za sve infrastrukturne projekte koji su realizovani bez tendera, zbog opravdane sumnje da je time omogućena sistemska međudržavna korupcija
Članovi ove inicijative pozivaju sve građane, sindikate, strukovna udruženja, kulturne i javne radnike, građanske i prolitičke organizacije koji žive i rade u Beogradu da u petak zajedno blokiraju Brankov most od 11.52 do 12.07, u tišini kao pomen nastradalima u Novom Sadu. Od 12.08 sledi buka do 12.38, kažu iz Most ostaje.
„Ništa više ne sme da padne, nijedna kap krvi, nijedan most, nijedna cigla, osim krvavog režima! Sačuvajmo naš most, naš grad i naše dostojanstvo.Blokiramo brankov most blokiramo korupciju!“, poručuju iz Most ostaje.
A.G.A.