Monitoring BIRODI-ja utvrdio je da je ovo obraćanje prenosila čak 21 televizija, među kojima oba javna medijska servisa RTS i RTV, televizije sa nacionalnim pokrivanjem Pink i Prva, političko-informativni kanali Kurir, Informer, Blic, K1, Tanjug i Euronews, kao i lokalne televizijske stanice Studio B, TV Santos, Novosadska TV, TV Pančevo, TV V5, TV Kragujevac, TV Leskovac, Televizija 5, Lav Plus TV, TV Zona Plus i TV Niš.
Prema članu 112 Ustava Republike Srbije, predsednik Republike nije nadležan za predstavljanje mera socijalne i ekonomske politike, uključujući jednokratnu pomoć građanima, povećanje penzija, subvencionisanje cena lekova i druge budžetske mere. Ove nadležnosti pripadaju Vladi Republike Srbije i nadležnim ministarstvima. BIRODI ukazuje da predsednik Republike već duže vreme zloupotrebljava ustavno ovlašćenje iz člana 112 Ustava Republike Srbije, prema kojem predsednik Republike „predstavlja Republiku Srbiju u zemlji i inostranstvu“, tumačeći ga kao pravo da govori i postupa u ime drugih državnih organa i da preuzima njihove nadležnosti.
Ovlašćenje da predstavlja Republiku Srbiju ne podrazumeva pravo predsednika Republike da vodi ekonomsku i socijalnu politiku, najavljuje mere iz nadležnosti Vlade ili koristi instituciju Predsedništva Republike za vođenje političke i izborne kampanje. Naprotiv, takvo postupanje dovodi do brisanja granica između ustavnih nadležnosti predsednika i Vlade Republike Srbije utvrđenih Ustavom Republike Srbije, podseća BIRODI.
„Obraćajući se građanima koristeći političke poruke karakteristične za stranačku komunikaciju, predsednik Republike je ovog puta nastupao kao politički lider i član Srpske napredne stranke, a ne kao predsednik svih građana Republike Srbije, čime je doveo u pitanje svoju ustavnu ulogu i doprineo poistovećivanju države, izvršne vlasti i vladajuće stranke“, piše u saopštenju.
Imajući u vidu da parlamentarni izbori još nisu raspisani, BIRODI ocenjuje da ovo obraćanje i njegovo masovno prenošenje na televizijama predstavljaju deo kampanje za neraspisane parlamentarne izbore i funkcionerske kampanje, u kojoj se koristi prednost predsednika Republike za političku promociju i sticanje izborne prednosti.
Takva praksa je suprotna preporukama ODIHR-a, koje od Srbije godinama traže jasno razdvajanje državnih i stranačkih aktivnosti, sprečavanje zloupotrebe javnih resursa i obezbeđivanje ravnopravnih uslova političke utakmice, ističe se.
„Poštovanje Ustava, jasna podela vlasti i razdvajanje državnih funkcija od stranačke kampanje predstavljaju osnov demokratskog poretka i preduslov za slobodne i poštene izbore u Republici Srbiji“, zaključuje se.
A.G.A.
