„Vlada Republike Srbije je Narodnoj Skupštini predložila dve izmene zakona kojima se ukida obaveza pribavljanja ključnih saglasnosti i odobrenja kojima se garantuje bezbednost korišćenja objekata i njihovog uticaja na životnu sredinu“, upozorava javnost RERI.
U pitanju su (ponovne) izmene Zakona o planiranju i izgradnji, kao i Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe EXPO Belgrade 2027 (o kojoj ste mogli da čitate u Mašini), navodi se u pratećem saopštenju.
„Pri izradi predloga nije omogućeno učešće javnosti iako se izmenama suspenduje primena ključnih mehanizama koji obezbeđuju sigurnost građevina, zdravlje ljudi i zaštitu životne sredine, kao i očuvanje kulturne baštine“, javljaju iz Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu.
Dok studenti i građani tri meseca demonstriraju da bi građenje postalo bezbednije – Vlada planira da ukine i poslednje zakonske osnove za to
O izmenama propisa koji posebno zanimaju javnost, građani nisu informisani na bilo koji način, naglašava RERI. Kako skreću pažnju, izmene i dopune posebnog zakona za realizaciju EXPO-a Vlada obrazlaže time da je „utvrđeno da rešenja postojećeg zakona nisu najcelishodnija u kontekstu blagovremene realizacije obaveza u domenu izgradnje objekata“. Ne postoji adekvatno obrazloženje ni za šesnaestu(!) izmenu Zakona o planiranju i izgradnji, naglašava RERI u saopštenju.
RERI posebno upozorava na sledeće izmene:
1. Ukidanje obaveze pribavljanja upotrebne dozvole pre puštanja u rad objekta Izdavanje upotrebne dozvole predstavlja potvrdu nadležnog organa da su ispunjeni svi uslovi da se određeni objekat može smatrati bezbednim i podobnim za upotrebu. Ukoliko niko od nadležnih organa ne proverava tehničku dokumentaciju i ne garantuje da je objekat podoban za upotrebu, niko ne preuzima odgovornost ukoliko se ispostavi da objekat nije bezbedan. Imajući u vidu da se tokom tri meseca trajanja izložbe očekuje 3.5 miliona poseta, bezbednost objekata dodatno dobija na značaju.
2. Ukidanje obaveze pribavljanja saglasnosti na Studiju o proceni uticaja na životnu sredinu i njeno naknadno pribavljanje u fazi izdavanja upotrebne dozvole (ukoliko je bude) Studija o proceni uticaja na životnu sredinu koju je investitor izradio sama po sebi ne znači ništa bez saglasnosti organa nadležnog za poslove životne sredine, koju je neophodno pribaviti pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole. Procena uticaja je obesmišljena u svakom drugom slučaju jer je naknadno pribavljanje saglasnosti besmisleno kada je objekat već izgrađen.
3. Isključuje se pribavljanje mišljenja o potrebi izrade studije zaštite nepokretnih kulturnih dobara u slučaju realizacije projekata od nacionalnog značaja. Isključivanjem obaveze izrade studije zaštite nepokretnog kulturnog dobra, za sve planske akte koji se odnose na realizaciju projekata od nacionalnog značaja dovodi se u pitanje očuvanje integriteta, autentičnosti i vrednosti kulturnih dobara usled promena u urbanom prostoru ili okolini sa kojom predstavlja jedinstvenu celinu. Ukoliko se osvrnemo na pojedine projekte ,,od značaja za Republiku’’ poput Beograda na vodi, zaključuje se da je neretko reč o prostorima usmerenim ka maksimalnom stepenu izgrađenosti sa minimalnim udelom zelenila, slobodnih površina, a još manje kulturnih sadržaja.
U trenutku kada realizacija projekata ,,od nacionalnog značaja’’ preti nestanku kompleksa poput Beogradskog Sajma, Generalštaba Vojske Srbije i Crne Gore i Ministarstva odbrane u Beogradu, dela Beogradske tvrđave, Stare Šećerane i brojnih drugih, efikasno i kvalitetno utvrđivanje i sprovođenje mera tehničke zaštite mora biti imperativ. Međutim, Vlada Republike Srbije izmenama Zakona o planiranju i izgradnji predlaže dalje urušavanje sistema zaštite kulturnih dobara, smatraju u Regulatornom institutu za obnovljivu energiju i životnu sredinu.
„Imajući u vidu specifičnost društvenog trenutka sa jedne strane, a sa druge značaj predloženih zakonskih izmena te njihove višestruke uticaje na sistem zaštite javnih dobara, javnih investicija i javnih interesa Republike Srbije:
• Zahtevamo da se sporni zakoni bez odlaganja povuku iz procedure.
• Pozivamo narodne poslanike da ne podrže predložene izmene zakona.
• Pozivamo stručnu javnost i građane da podrže zahtev za povlačenjem ovih zakona iz procedure usvajanja.“
I.K.