U Novom Sadu je Srpska napredna stranka bila na vlasti u 44 od 47 postojećih mesnih zajednica. Ipak, u drugom po veličini gradu u Srbije se mnogo toga promenilo od prethodnih izbora. Ako se uzme u obzir da su izbori za savete mesnih zajednica trebali da se raspišu još sredinom marta, bunt građana bio je opravdan. Naposletku, kako je Mašina ranije pisala, mesne zajednice su predstavljale osnovu samoupravnog socijalizma u SFRJ, te igraju ključnu ulogu u uključivanju građana u oblikovanje javnih politika i donošenje odluka na lokalu.
Ipak, nakon mesec dana protesta, koji su kulminirali sinoćnom blokadom ulaza u Skupštinu grada od strane zborova i traktora, policijskom intervencijom – potencijalnom brutalnošću – odbornici su jutros ušli u zgradu gde će se na dnevnom redu naći i gorepomenuti Predlog.
Prema izmenama, članovi Saveta mesne zajednice kojima je istekao mandat dužni su da vrše svoje dužnosti do izbora novih članova saveta. Pored toga, gradsko Veće ima mogućnost i da ovlasti lice za naredbodavca za izvršenje finansijskog plana mesne zajednice kao i za obavljanje drugih neodložnih poslova. Ukratko – mesne zajednice ostaju pod kontrolom SNS-a, na „neodređeno“.
S druge strane, Gradonačelnik Novog Sada Žarko Mićin je za N1 izjavio da izbori ne mogu biti raspisani jer statuti MZ nisu usklađeni sa Odlukom o mesnim zajednicama grada Novog Sada, koja je stupila na snagu 1. januara 2022. godine. Prema toj odluci saveti mesnih zajednica su bili dužni da usaglase svoje statute sa Odlukom do 1. jula 2022. godine, pa ih je gradonačelnik, pošto to nisu uradili u zadatom roku, okarakterisao kao neažurne.
I pravno i faktički problematično
Doc. dr Radivoje Jovović, pokrajinski poslanik Pokreta slobodnih građana, u razgovoru za Mašinu objašnjava da je, neposredno pred sednicu, odbornicima poslat predlog koji predviđa da članovima saveta mesnih zajednica kojima mandat ističe, bude produžen do izbora novih saveta mesnih zajednica.
„Ovaj predlog je u suprotnosti sa Statutom grada i elementarnim demokratskim principima, jer je mandat članova saveta mesnih zajednica jasno vremenski određen i nikako drugačije. Produženje mandata, a bez raspisanih izbora, doslovno suspenduje, ili ukida, demokratski proces, jer nema roka do kada se izbori moraju održati, već se mandat produžava do ‘nekada’. Ovo je grubo kršenje prava građana na političko učešće i načela smenjivosti nosilaca vlasti kako je propisano Ustavom RS (član 2, 4, 52 i 53) i Zakonom o lokalnoj samoupravi“, rekao je Jovović.
Advokat i bivši Poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić za Mašinu ističe da je predložena odluka i faktički i pravno više nego problematična.
„Pravno jer je odluka akt niže pravne snage od Statuta grada i mora biti u skladu sa Statutom. A dužina mandata članova Saveta mesnih zajednica utvrđena je Statutom grada Novog Sada. Mandat članova Saveta traje četiri godine i o tome je dužan da vodi računa predsednik Skupštine grada čija je obaveza da, pre isteka mandata, raspiše izbore za nove članove Sveta. Ni Statut ni Zakon o lokalnoj samoupravi, iako se predlagač na njih poziva, nigde ne daju mogućnost faktičkog produženja mandata, a pogotovo ne na neodređeno, neizvesno dugo vreme, odnosno ’do izbora novih članova’“, ukazuje Šabić.
On dodaje da je, sa faktičkog stanovišta, predlog problematičan jer neizbežno upućuje na zaključak da se ne radi o opštem interesu, već o dnevno-političkom interesu strukture koja drži vlast u gradu.
„U osnovi predloga je procena vlasti da im, s obzirom na aktuelnu političku situaciju i uopšte, a posebno u Novom Sadu, vrlo verovatno sledi poraz na izborima. Samim tim, oni žele da odlože takav scenario koliko god je moguće. A i u ovom i generalno u svakom slučaju, neodržavanje izbora u vreme kad im je red, a pogotovo prolongiranje izbora na neodređeno vreme, sasvim izvesno nije nešto što je u skladu sa demokratskim upravljanjem“, zaključuje Šabić.
Ukidanje demokratije
Jovović dalje navodi, komentarišući poteze vladajuće stranke, da je na delu eksplicitan slučaj ukidanja demokratije, jer se vlastodršcu ne dopadaju političke (ne)prilike u koje je zapao, i koji iz straha da ne izgubi vlast počinje da krši svaki mogući pravni akt i slovo razuma.
„Svestan sam da zvuči klišeizirano, ali je istovremeno tačno reći sledeće: oni se plaše nas. Oni su politička stranka koja se plaši da se bavi politikom. Zahtev studenata i zborova nije ništa drugo nego krajnje legitiman, štaviše neophodan, zahtev za poštovanjem prava, ali su naprednjačka moć i kredibilitet na toliko slabim nogama da oni više ne smeju na izbore. Oni više ne dopuštaju da se politički procesi odvijaju, već su prešli na brutalnu silu i otvorena kršenja prava. Postali su potpuno nesposobni da vrše vlast, oni samo znaju da vladaju. A ta razlika je suštinska, onaj ko vrši vlast, drži se nekog javnog interesa, prava i zakona. S druge strane, onaj ko vlada, pribegava nedemokratskim i represivnim ponašanjima koja stvaraju silaznu spiralu. A s te pozicije se može samo nadole“, zaključuje Jovović.
M.B.
