Kako navode iz BIRODI-ja, izmene bi trebalo da budu zasnovane na članu 6 Ustava Srbije, koji propisuje da niko ne može obavljati javnu funkciju ukoliko je ona u sukobu sa drugim funkcijama ili privatnim interesima, kao i na preporukama međunarodnih tela koja se odnose na sprečavanje zloupotrebe javnih resursa i zaštitu izbornog integriteta.
Jedan od ključnih predloga jeste zabrana da javni funkcioneri tokom trajanja mandata istovremeno obavljaju funkcije u političkim strankama ili drugim političkim subjektima. BIRODI ocenjuje da bi se time jasnije razdvojili javni i partijski interesi, ali i odgovorilo na preporuke Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) o sprečavanju zloupotrebe javnih resursa u političke svrhe.
Organizacija predlaže i uvođenje zakonske obaveze za sve jedinice lokalne samouprave da usvoje i sprovode lokalne planove integriteta. Nadzor nad njihovom primenom, prema ovom predlogu, vršila bi nezavisna lokalna tela čiji bi članovi bili birani na javnim konkursima. BIRODI podseća da je još 2011. godine kroz program „Gradovi protiv korupcije“ razvio model Lokalnog antikorupcijskog foruma, koji je prvi put primenjen u Nišu.
Među predloženim rešenjima nalazi se i obaveza političkih stranaka koje se finansiraju iz javnih sredstava da usvoje planove integriteta. Njihovu primenu nadzirala bi Agencija za sprečavanje korupcije, dok bi sprovođenje tih planova bilo uslov za budžetsko finansiranje stranaka. BIRODI navodi da je još 2014. godine izradio model plana integriteta za političke stranke, kao i da je stručna služba Agencije kasnije pripremila sopstveni model, koji nikada nije usvojen.
BIRODI se zalaže i za izmene u načinu izbora članova Veća i direktora Agencije za sprečavanje korupcije. Predlažu da iz tog postupka budu isključeni javni funkcioneri, posebno sudije i javni tužioci, kao i drugi funkcioneri o čijem radu Agencija odlučuje ili može odlučivati. Kako ocenjuju, takvo rešenje doprinelo bi većoj nezavisnosti i nepristrasnosti institucije.
Organizacija takođe smatra da zaposlenima u Agenciji ne bi trebalo omogućiti kandidovanje za članove njenog Veća, jer bi to predstavljalo potencijalni sukob interesa i moglo da naruši poverenje javnosti u rad tog tela.
Prema oceni BIRODI-ja, usvajanje ovih izmena doprinelo bi unapređenju sistema sprečavanja korupcije, jačanju integriteta javnih institucija i političkih stranaka, kao i ispunjavanju dela međunarodnih obaveza Srbije u okviru procesa evropskih integracija i preporuka međunarodnih tela poput ODIHR-a i GRECO-a.
Iz BIRODI-ja ističu da zagovaranje ovih predloga nije deo aktuelnih projektnih aktivnosti finansiranih iz međunarodne razvojne pomoći, već predstavlja pokušaj da se iskustva i rezultati ranijih projekata iskoriste kao osnova za rešavanje dugogodišnjih problema korupcije i zaštite izbornog integriteta.
A.Đ.
