Koalicija 27, grupa organizacija civilnog društva okupljenih radi praćenja i doprinosa pregovorima u okviru evrointegracija, u vezi sa Poglavljem 27 – životna sredina i klimatske promene, pozvala je Ministarstvo zaštite životne sredine da unapredi Predlog programa zaštite prirode, tako što bi postavilo ambiciozne ciljeve, konkretne mere očuvanja i obnove prirode, kao i jasne indikatore uspeha i obezbeđivanje veće podrške drugih sektora, kao što su poljoprivreda, energetika, rudarstvo i šumarstvo.
Kako Koalicija navodi, ovaj Program je prilika za sistemsko učuvanje biodiverziteta, ali i dodatno usklađivanje sa evropskim standardima u oblasti zaštitie prirode, koja je, prema njihovim navodima, u trenutnoj formi dokumenata, neiskorišćena.
Program se, prema njihovim navodima, donosi u uslovima rastućih pritisaka na korišćenje prirodnih resursa širom zemlje, a procenat teritorije Srbije koji je pod zaštitom je manji od 11 posto, dok je sistem upravljanja zaštićenjim područjima, kako iz Koalicije kažu, centralizovan i nefunkcionalan.
„Programu nedostaje jasno opredeljenje da zaštita prirode ne sme biti tretirana kao prepreka razvoju, već kao sastavni deo održivog ekonomskog i društvenog razvoja, pravičnog korišćenja prirodnih dobara i dugoročne ekološke sigurnosti. Upravo sam dokument konstatuje da se zaštita prirode u pojedinim sektorima i dalje posmatra kao ograničenje, umesto kao preduslov održivog razvoja“, objašnjavaju iz Koalicije.
Analiza sprovođenja prethodnog programa, kažu da ukazuje da je nedovoljna „integracija zaštite prirode u sektorske politike jedan od ključnih uzroka degradacije prirode i gubitka biodiverziteta u Srbiji“. U odnosu na ovaj problem, predloženi Program odgovara kroz izradu smernica i preporuka za integraciju zaštite prirode i biodiverziteta u druge sektore.
„Opšti cilj Programa oslikava nedostatak ambicije, i ne bi trebalo da bude ‚unapređenje sistema zaštite prirode‘, budući da sistem sam po sebi nije fokus već instrument za ostvarivanje konkretnih rezultata. Čak i dobro dizajniran sistem može ostati neefikasan ukoliko je podložan političkim i administrativnim uticajima koji ograničavaju sprovođenje mera zaštite prirode“, navodi se u saopštenju Koalicije.
Ono što predstavlja dobar koncept upravljanja, kako oni kažu, podrazumeva uključivanje različitih aktera, funkcionalne mehanizme saradnje, transparentnost i primenu dobrih praksi koje omogućavaju ostvarivanje rezultata u zaštiti prirode bez obzira na institucionalne promene.
Nedovoljno je u predlogu Programa prepoznata uloga naučno-istraživačkih organizacija i udruženja građana kao partnera u sprovođenju mera, tvrdi iz Koalicije 27, iako, kako kažu, ti akteri imaju značajnu ulogu u monitoringu, edukaciji, razvoju inovativnih pristupa i uključivanju javnosti u procese zaštite prirode.
„Analitički deo dokumenta gotovo da ne prepoznaje savremene pristupe koji su u fokusu evropskih politika zaštite prirode, kao što su rešenja zasnovana na prirodi, obnova ekosistema i predela, kao ni integrisano upravljanje prirodnim resursima. Iako se pojedine politike Evropske unije deklarativno pominju, one nisu prevedene u konkretne mere i smernice koje bi omogućile efikasniju zaštitu prirode u Srbiji“, zaključuju iz Koalicije 27.
A.T.
